肖家祥:增强提供侧管控,有用化解水泥行业产能严峻过剩
通讯员  数字水泥网  |  2016-02-03 23:31:10     欣赏次数:3045

水泥产业作为底子原质料产业,在我国经济生长中发扬了宏大作用,特殊是革新开放以来失掉了亘古未有的生长,会合表现外行业范围最大,占据天下三分之二,技能、配备明显前进并已霸占国际市场,企业办理由集约正在步入集约、高效,中国建材和海螺水泥已跻身环球水泥行业的领军企业之列。

 但是,在高速生长的同时,行业生长中存在的题目也越来越突出,特殊是,2014年起百姓经济握别高增长,开端布局性调解,水泥行业面对的抵牾和题目越发明显地摆在了全部业者眼前,需求下滑,产能片面严峻过剩,淡季不旺,代价恶性竞争,效益严峻下滑。

 2009年9月以来,国发〔2009〕38号、国发〔2013〕41号等文件连续下发,明白提出严酷控制水泥新减产能,化解水泥产能严峻过剩抵牾。国度及中央协会向导、水泥行业一些有识企业家不停在高兴探寻且接纳多种步伐控制新增与提供,并尽力推进,但水泥行业新减产能并未失掉有用控制,反而“大干快上”,2009年9月30日至2015年上半年天下新增新型干法水泥熟料产能约8.9亿吨,增幅100%。水泥产能过剩仍在加剧、代价恶性竞争还在无情地产生着,并有愈演愈烈之势。

之以是呈现云云场合排场,重要缘故原由和题目有以下几方面:一是国度政策实行不力,产能不停新增。在中央当局的支持下,全部正当的制止步伐都不得不以失败了结,新产能还在连续增长中,产能过剩水平仍在进一步加剧。估计2015年新增熟料消费线年产能达4500万吨, 2016年还将有3000万吨左右投产。二是需求下滑,地区限产和自律不力,代价严峻超跌。三是大企业继承不敷,中、小企业谋利心重,自律结果打折。四是与邻为壑,地区自律受制于跨地区打击。部门上风企业为了本身长处,短少继承,为了本身产能发扬,跨地区低价拓量,互相影响相邻地区市场,形成恶性竞争。

中国建材组建南边水泥以来,以“企业长处蕴于行业长处”为竞公道念,以控制提供、范例竞争为动身点,高兴推进着行业自律事情,在业内做了少量事情,构成了肯定的行业共鸣。将来几年,需求将进一步下滑,产能过剩抵牾会进一步加剧,行业将面对亘古未有的挑衅,但中间提出的提供侧革新给我们带来了新的盼望。水泥行业的基础出路就在于“增强提供侧管控,真正有用化解产能过剩”。盼望水泥业借此良机,凝结共鸣,配合举措,走出泥潭:

 一、刚强抑止新减产能

借助提供侧革新西风,由中国水泥协会联手省级协会及天下前十二家(或更多)水泥企业,配合上书发改委、工信部,哀求当局刚强落实国发38号、41号文,并立刻叫停统统在建项目。全部在建项目同等制止设置装备摆设,并举行分类梳理,分歧规的无条件制止设置装备摆设,合规的必需有减量置换目标,减量比例不低于25%,且要切合行业准入条件及地域情况与能耗目标要求。

同时,明白从如今起,5年内各地不得以任何名义审批、存案新建熟料消费线。熟料线技改项目同等按如今在产产能(2015年运转率不低于50%)减量25%以上的准绳,经公示和省级行业协会认定后,由省级主管部分按有关要求从严批准。

二、加速镌汰落伍产能

1.镌汰2000t/d及以下消费线,同时镌汰无石灰石矿山资源或资源配套不全的2500t/d及以下消费线。

2.镌汰直径3米及以下和水泥粉磨能耗不切合动力斲丧目标的水泥磨机。

3.尽快镌汰全部32.5级水泥。

4.严酷实行净化物情况排放尺度,加速推进碳排放权生意业务。

国度或省级当局出台政策或设立专项基金支持企业自行封闭落伍产能,支持大企业怎样网上赢利与小企业之间使用市场化本领互助镌汰落伍产能,帮忙布置企业职员,积极盘活企业地皮资源,并对镌汰水泥企业予以职员布置和资产丧失等方面的经济赔偿,促进企业转型晋级。

三、落实南方地域错峰消费,展开南边地域减排限产,推行双控、双降,片面落实节能减排

1.当局主导百折不挠地推进落实南方地区错峰消费。

2.由环保部和工信部牵头,在南边地域展开以淘汰碳排放和节能为重要方法的常态化限产,并在春节、夏日低温等用能岑岭季候展开错峰消费。

3.经过碳排放和能耗总量及单耗双控双降等逼迫性步伐,促进一样平常节能减排。

水泥消费线排放不得凌驾初始确定的排放总量和强度尺度,也不得凌驾上一年度现实排放总量,并渐渐加大减排力度。同时实验净化物排放强度及时监控,经过碳排放、能耗总量及强度双控双降等逼迫性步伐,完成节能减排。发起由省级主管部分同一确定并宣布各水泥消费线下一年度的排放和用能目标,并报工信部、环保部答应后实行。同时美满管控本领,根绝毛病,刚强实行差异电价等相干政策。

四、加速团结重组,进步行业会合度

比年来,在国度政策支持及大企业践行下,中国水泥行业的会合度在不停进步,企业由5000多家淘汰到3000多家,但仍旧处于高度疏散形态,行业会合水平远远落伍于东方兴旺经济体,行业在这方面仍大有可为。

1.大企业加速团结重组,并发起政策面临团结重组主导企业赐与团结重组专项政策存款,以支持加速地区市场整合,进步行业会合度。同时大企业在举行团结重组时应联合竞合企业间的市场结构,从有利于行业的角度动身,举行充实相同,制止收买恶性竞争。

2.大企业间举行地区产能置换、股权互助等深条理互助。为进步地区会合度,淘汰大企业间的制衡,大企业间应举行产能置换,完成行业资源的优化整合,增长各地区龙头企业话语权。近几年跨企业股权互助已在水泥行业睁开,但力度较弱,必要继承加深、增强。

五、创建有用事情机制,构成全行业协力

发起由当局主导,各级协会牵头构造并督办,各地区大企业积极引领,配合推进国度政策落地。并构成和谐机制,配合研讨办理行业内尚存的一些辩论与抵牾。

1.增强相同,构成共鸣。由中国水泥协会牵头,构造前十二大企业怎样网上赢利,就行业情势及对策举行深化研讨,构成行业共鸣和举措大纲。

2.建立专班、强力攻关。建立相干事情组,研讨对策、夺取支持、推进落实。

3.美满天下和地区和谐事情机制。创建天下由中国水泥协会同一和谐,各省区由协会和大企业牵头和谐的事情机制,确保各项政策步伐实行到位。 

我们信赖,做好提供侧文章,水泥行业、水泥人有伶俐、有本领顺应经济增速和水泥需求下滑的新常态,有用化解产能过剩,走出逆境,完成康健生长。